नागालैंड हत्याएं और AFSPA

नागालैंड में कथित गलत पहचान के मामले में सुरक्षा बलों द्वारा हाल ही में नागरिकों की हत्या ने सशस्त्र बल विशेष अधिकार अधिनियम (AFSPA) पर एक बार फिर से बहस छेड़ दी है।

हाल का मुद्दा

• नागालैंड के मोन जिले के तिरु और ओटिंग गांव के बीच के एक इलाके में सुरक्षा बलों ने एक कोयला खदान में काम करने वाले छह नागरिकों की हत्या कर दी।
• इस घटना से उस क्षेत्र में हिंसा भड़क उठी जिसमें सुरक्षा बलों द्वारा कथित रूप से की गई गोलीबारी में आठ और नागरिक मारे गए।
• नागरिकों की हत्या की स्थानीय नागरिक समाज संगठनों, नागा संगठनों, राष्ट्रीय राजनीतिक दलों और स्वयं राज्य सरकार ने निंदा की है।
• सरकार ने एक विशेष जांच दल द्वारा जांच का वादा किया है।

एएफएसपीए

• अफस्पा 1958 में लागू किया गया था और इसे पहले पूर्वोत्तर और फिर पंजाब में लागू किया गया था।
• यह सशस्त्र बलों को सरकार द्वारा निर्दिष्ट “अशांत क्षेत्रों” को नियंत्रित करने के लिए विशेष अधिकार देता है।
• अशांत क्षेत्र (विशेष न्यायालय) अधिनियम, 1976 के अनुसार एक बार ‘अशांत’ घोषित होने के बाद, क्षेत्र को कम से कम 3 महीने तक यथास्थिति बनाए रखनी होती है।
• कानून 1942 के सशस्त्र बल (विशेष शक्तियां) अध्यादेश पर आधारित है, जो भारत छोड़ो आंदोलन के दौरान जारी किया गया था।
• अफस्पा केवल तभी लागू होता है जब किसी राज्य या उसके हिस्से को ‘अशांत क्षेत्र’ घोषित किया जाता है।
• निरंतर अशांति, जैसे उग्रवाद के मामलों में, और विशेष रूप से जब सीमाओं को खतरा होता है, ऐसी स्थितियाँ होती हैं जहाँ AFSPA का सहारा लिया जाता है।
• AFSPA अधिनियम की धारा (3) राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के राज्यपाल को भारत के राजपत्र पर एक आधिकारिक अधिसूचना जारी करने का अधिकार देती है, जिसके बाद केंद्र को नागरिक सहायता के लिए सशस्त्र बलों को भेजने का अधिकार है।
• लेकिन अधिनियम की धारा (3) के तहत, उनकी राय को अभी भी राज्यपाल या केंद्र द्वारा खारिज किया जा सकता है।
• वर्तमान में, AFSPA जम्मू और कश्मीर, नागालैंड, असम, मणिपुर (इंफाल के सात विधानसभा क्षेत्रों को छोड़कर) और अरुणाचल प्रदेश के कुछ हिस्सों में प्रभावी है।

AFSPA पर सुप्रीम कोर्ट

• 2016 में, सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट किया कि यह धारणा कि यह अधिनियम सुरक्षा बलों को खुली छूट प्रदान करता है, त्रुटिपूर्ण है।
• न्यायालय ने माना कि अफस्पा के तहत क्षेत्रों से रिपोर्ट की गई नागरिक शिकायतों में उचित प्रक्रिया का पालन करने की आवश्यकता है और यह अधिनियम उग्रवाद विरोधी अभियानों में सेना के कर्मियों को पूर्ण प्रतिरक्षा प्रदान नहीं करता है।
• किसी भी क्षेत्र में विस्तारित अवधि के लिए अधिनियम की निरंतरता नागरिक प्रशासन और सशस्त्र बलों की विफलता का प्रतीक है।
• शीर्ष अदालत ने यह भी फैसला सुनाया कि पिछले 20 वर्षों में मणिपुर में कथित फर्जी मुठभेड़ों के 1,500 से अधिक मामलों की जांच होनी चाहिए।

परिणाम

• यह स्पष्ट है कि सार्वजनिक व्यवस्था लागू करने के तरीके के रूप में अफस्पा पर निरंतर निर्भरता को रोक दिया जाना चाहिए और इसके निरसन की लंबे समय से लंबित मांग को स्वीकार किया जाना चाहिए।
• यह घटना सरकार और नेशनल सोशलिस्ट काउंसिल ऑफ नागालिम (NSCN-IM) और 7 नगा नेशनल पॉलिटिकल ग्रुप्स के बीच नागा शांति वार्ता में एक समाधान के लिए एक विघ्न डाल सकती है जो काम कर रहा है।